国际论坛

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营养健康食品产业创新与标准化论坛在京举办

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，营养是人类健康的重要基础。随着“健康中国战略”的实施，准确、快速、便捷地获取满足个体营养健康需求食品的成为了越来越多消费者的诉求。

为进一步深化落实“健康中国战略”，推动营养健康食品在国家战略布局与国民健康需求双重驱动的环境下，更加自觉规范的服务于人民群众对美好生活的共同追求,4月1日，“营养健康食品产业创新与标准化论坛”在京举办。国家卫生健康委员会食品司一级巡视员张磊时，国家市场监管总局特殊食品安全监督管理司稽查专员张晋京，国家市场监管总局标准技术管理司二级巡视员孙华，国家市场监督管理总局认证监督管理司二级巡视员何小群，全国特殊膳食标准化技术委员会秘书长钟其顶、中国食品发酵工业研究院院长蔡木易、国家食品安全风险评估中心副主任李宁等领导及专家出席了论坛。

中国食品科学技术学会、中国营养保健食品协会、中国营养学会三大协会与农业农村部食物与营养发展研究所、国家体育总局运动营养重点实验室、中国疾病预防控制中心营养与食品研究所食品科学技术室等顶级科研院所知名专家，行业龙头企业代表共同出席。

此届论坛重点针对我国营养健康食品管理制度和标准体系建设进行了研讨，首次达成了“营养健康食品”的术语共识，是我国营养健康食品产业发展过程中重要的里程碑；同时，论坛聚焦国家政策与国民需求，以广阔的视野和多维的角度，共同探讨大健康时代下中国营养健康食品产业高质量发展的新方向，为加快行业转型升级、支撑“健康中国战略”的实施提供了强大助力。

蔡木易在致辞中代表主办方向出席此次会议的国家各有关部门领导、营养健康领域的专家学者、标准化工作者和各企业的代表表示欢迎。蔡木易表示，中国食品发酵工业研究院始终积极推进健康中国建设，为落实健康产业提供支撑。他倡议，与会单位与人员共同研究探讨我国营养健康食品标准体系建设方案与产业发展的动态，搭建营养健康食品标准体系、法规建设与监管的交流合作平台，推动我国营养健康产业的高质量发展。

张磊时在致辞中表示，近年来全球健康产业发展迅速，随着老龄化社会进程加快，消费者对健康食品的需求与意识不断增强，但由于缺乏相应的国家标准或行业标准，具有一般营养健康辅助作用的创新性食品食品只能按照普通食品进行销售，营养健康产业创新动力不足，产品质量、安全也面临巨大挑战。

张磊时指出，如何完善我国营养健康食品管理框架与方略，构建系统完善、层次清晰的营养健康食品标准体系，逐步形成食品安全最严谨的标准体系，也是营养健康营养食品标准化研究与产业创新发展进程当中需要讨论的重要内容之一。他表示，国家卫生健康委遵循着社会共治的原则，坚持开门办标准，从标准起草、立项、征求意见各个环节，未来食品安全标准工作仍需继续提升标准的严谨性、系统性、协调性，服务于实创监管和产业发展，服务于国际贸易和外交大局。

钟其顶在主题报告中谈到，要加快推动健康中国战略的落地。他认为，营养健康食品产业的法规与标准体系建设，是推动营养健康产业的发展中发挥至关重要的作用，也是规范市场、引领产业发展，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，进一步加强国内需求，提高供给水平，全面推进营养健康食品产业创新发展，支撑健康2030重要举措。他指出，我国目前营养过剩与营养缺乏并存，营养健康食品良莠不分，市场秩序混乱，消费者营养健康水平有待提高。为此，营养健康标食品的准体系建设、科普消费认知以及概念公识的形成迫在眉睫。

会议期间，举行了营养健康食品法规政策趋势与声称嘉宾访谈和营养健康食品产业创新、标准与认证嘉宾访谈。

张晋京在论坛环节提出三方面看法：一是先行的特殊食品的法规对规范特殊食品起到积极作用，促进了产业发展；二是由于疫情因素，全球公众对食品营养，对健康都非常关注，对整个健康以及食品营养健康的需求跟原来相比，有了很大变化；三是全球面临着营养保健食品的虚假和夸大宣讲问题。为此，他提出两点建议：一是问题为导向来研究法规的完善；二是在管理食品营养和健康两方面，建立在科学共识的基础上。

孙华表示，我国标准化工作面临着非常好的形势，也面临着很巨大的挑战。，通过多年努力，国家安全标准与食品质量标准、食品安全标准建设取得进步，对食品安全工作起到非常好的保障与积极的促进作用。2019年，通过标准清理工作，理清了与食品安全标准的界限，也进一步梳理与明确食品质量安全的标准。今年的重点工作就是构建食品质量标准体系，构建由国家标准、行业标准和团体标准共同组成的协同发展、互为补充的标准体系。食品标准体系的建立，是这个时代发展必然的需求。要把做好食品质量标准，作为为民办实事的一个重要的举措，把这项工作抓实抓好。

何小群指出，目前我国共颁发了280万张证书，涉及70多万组织，从这个数字来讲中国是一个认证大国，但是不是一个认证强国。产业运行的好坏，是需要多方面来发力，需要共同合力来打造产品品质的。从认证制度的运行轨迹来看，我国目前认证的需求现在远远达不到无消费者和企业的需求状态。他认为，市场需求是认证最大的动力。认证行业需要社会共治，只有各政府部门、科研部门与认证相关方包括企业合作，形成协同合作能力，打造认证平台，才能做好认证工作。特别做好中高端食品认证，助力食品农产品行业高质量发展。

李宁表示，以食品安全为基础强制性的营养标准体系分为两大块，一个是基础性标准，一个是以特殊人群为用户标准群的特殊范式标准。除此之外，还有一个就是特殊膳食标准。李宁认为，营养标准在规范产业发展，包括促进产品供应升级、提高产品品质，发挥着不可替代的作用。她认为，进入“十四五”时期，食品质量安全是底线。营养标准与食品质量标准发挥着重要的作用，要做好顶层设计。

据悉，此次论坛由全国特殊膳食标准化技术委员会和中国食品发酵工业研究院共同主办，中轻食品检验认证有限公司承办，国家食品质量监督检验中心、全国食品发酵标准化中心、农夫山泉股份有限公司协办。农夫山泉股份有限公司等企业负责人及媒体代表莅临现场。次论坛采取全程线上同步直播的形式对公众开放。全国特殊膳食标准化技术委员会第二届第三次全体委员大会同步召开。